3月5日13时,国新办举行解读《政府工作报告》吹风会。国务院研究室副主任向东表示,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内,比去年5.5%左右的要求更高。这主要考虑到就业攸关民生和社会稳定,随着经济逐步恢复发展,必须进一步突出就业优先导向,压实各方稳就业的责任。
《政府工作报告》强调,今年稳就业的任务更加艰巨,同时也提出,今年城镇调查失业率的目标是控制在5.5%以内。这个目标是如何设定的?如何保证目标完成?
对于这一问题,向东表示,去年受大宗商品价格高企、疫情灾情交织等影响,企业特别是中小微企业困难较多,对稳就业造成不小影响。我国精准实施宏观政策,强化保就业保民生保市场主体,各地也积极采取办法,多渠道促进就业创业。经过共同努力,全国城镇新增就业达到1269万人,城镇调查失业率全年平均为5.1%,较好完成了年初确定的预期目标。
“今年稳就业任务更加艰巨。”向东说,城镇就业的新成长劳动力要达到近1600万人,特别是高校毕业生增加到1076万人、再创历史新高,承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。《政府工作报告》提出,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内,比去年5.5%左右的要求更高。这主要考虑到就业攸关民生和社会稳定,随着经济逐步恢复发展,必须进一步突出就业优先导向,压实各方稳就业的责任。
为此,《政府工作报告》提出,就业优先政策要提质加力,并在税费支持、特殊困难行业帮扶、重点群体就业等政策制定中,充分考虑了稳就业需要。强调要深入推进大众创业万众创新。“通过加大政策实施力度,我们有信心实现全年就业目标。”
向东还提到了灵活就业问题。他指出,灵活就业是重要的就业渠道,随着劳动者择业观念变化、企业用工方式多样,特别是新业态新模式加快发展,我国灵活就业不断增加,规模约2亿人。灵活就业为群众特别是困难群众创造了就业机会,同时对就业服务和社会保障也提出了更高要求。这在疫情时期对保障民生尤为重要。
“我们将完善支持措施,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策,促进灵活就业健康发展,鼓励企业在恢复发展中创造更多收入稳定、保障完备、形态多样的就业岗位。”向东说。