【潜力观点】对广西蔗糖产业发展潜力的思考
当前，蔗糖产业发展环境复杂多变。国际方面，自2011/12榨季全球食糖增产以来，全球食糖市场严重供过于求，国际糖价在震荡中下行，糖价持续走低，已经影响到国际糖料生产。但受厄尔尼诺带来气候失衡影响，巴西、印度以及泰国等食糖主产区甘蔗种植和生产均受到较大影响，导致产量或出现下滑，预计2016年全球食糖供给或继续下行，全球食糖供过于求现象初步得到缓解，价格将有望稳步回升。
当前，蔗糖产业发展环境复杂多变。国际方面，自2011/12榨季全球食糖增产以来，全球食糖市场严重供过于求，国际糖价在震荡中下行，糖价持续走低，已经影响到国际糖料生产。但受厄尔尼诺带来气候失衡影响，巴西、印度以及泰国等食糖主产区甘蔗种植和生产均受到较大影响，导致产量或出现下滑，预计2016年全球食糖供给或继续下行，全球食糖供过于求现象初步得到缓解，价格将有望稳步回升。国内方面，自2001年加入WTO以来，中国承诺对食糖进口实行关税配额管理以及降低食糖进口关税，我国蔗糖业受到较大的冲击，导致糖业市场低迷，糖价一直处于低位徘徊，加上大量走私糖、进口糖的冲击，国产糖种植意愿和种植面积大幅下滑。广西作为中国蔗糖第一大省区，食糖产量占全国总产量的60%以上，但近年来受国际糖价不断下跌影响，榨季食糖产量逐年下滑，企业亏损严重，“甜蜜蜜”优势不再凸显。
图：广西2007/2008年--2015/2016年榨季产糖量及其增长率（单位：万吨，%）
尽管当前广西蔗糖业发展面临诸多困境，但在综合分析当前蔗糖产业的发展现状与发展形势的基础上，得出个人的见解，认为未来广西蔗糖产业仍有发展潜力，其中发展潜力主要体现在以下几个方面：
首先，国内食糖产需缺口大，未来发展空间较大。
受居民消费水平和消费结构变化的影响，人们对食糖消费需求持续增长，但我国人均食糖消费量仅为11公斤，远远低于世界人均24公斤和中国香港31公斤、泰国32公斤、欧美35公斤的水平。 国家发展和改革委员会有关负责人表示，到2020年，我国食糖消费量约为1800万吨，总产量约为1500万吨，产需缺口预计达到300万吨。而且数据显示，我国食糖产量连续3年减产，国内食糖自给率仅为64%，表明我国食糖消费仍有较大的空间。而广西作为中国蔗糖重要生产基地，巨大的产需缺口能够充分消化广西的食糖产量，这也为广西蔗糖产业发展提供了良好的机遇。
其次，支持力度不断加大，为蔗糖产业发展“保驾护航”。
近两年来，中央及广西壮族自治区层面在蔗糖产业发展方面的相关举措力度前所有未的加大，已多次颁布蔗糖产业发展相关政策，或召开规格较高的研讨会，为蔗糖业发展“把脉”，给广西蔗糖业发展注入强劲信心。尤其是2015年正式实施的《食品安全法》，对食品添加剂的使用进行了最为严格的监管，即实行食品添加剂生产许可制度，没有经过许可的，即使无害，也不可以作为添加剂来使用。糖作为生活中的重要调剂品，是可以替代甜味的食品添加剂。因此说，糖发展潜力大，市场前景广阔。
2015年6月，出台《糖料蔗主产区生产发展规划（2015-2020年）》，将蔗糖业发展上升为国家战略，提出在广西、云南两大糖料蔗主产区建设糖料蔗生产核心基地。
2015年12月，出台《关于推动广西糖业二次创业的总体方案》，广西将布局103个项目，总投资约470亿元，在甘蔗种植、加工制造与综合利用、市场与服务体系三大板块提高广西糖业竞争力。
2016年2月5月，国务院召开加强食糖进口管控的专题会议，扎实部署食糖进口管控工作。
2016年3月19日，召开广西国际糖业技术交流展示会暨糖业技术交流会，提出“跨境电商平台聚贸望携手广西糖产业加速转型升级”。
2016年6月25日，广西糖网董事长胡诗科在中国糖业投资发展高峰论坛首届峰会上提出“构建并升级食糖产业链生态圈解决产业痛点”。
第三，广西发展蔗糖产业的竞争优势比较显著。
广西于1992年超越广东成为全国产糖第一省区以来，广西蔗糖种植面积和产糖量一直稳居全国第一。而广西蔗糖产业取得如此成就主要得益于广西在蔗糖产业方面的禀赋优势十分突出，包括甘蔗种植生产气候、土地资源、区位优势、交通运输设施、生产成本、生产技术等，都优于其他甘蔗主产区。另外，从民国时期到至今，广西蔗糖产业发展已有将近一百年的历史，所以广西在蔗糖生产加工、产业体系建设方面相对成熟，如崇左市的“两步法”和“氮化法”以及贵糖集团的糖业循环经济，对区内外蔗糖企业具有借鉴意义。
图：贵糖集团制糖循环经济生态产业链示意图
第四，机械化种植将成为主要趋势，有望降低生产成本。
由于劳动力、化肥等成本不断上升，加上农村劳动力的流失，土地流转“遇热”，未来机械化、规模化种植将是甘蔗产业未来的发展方向，同时这正与广西提倡的“双高”糖料蔗基地“四化”目标建设不谋而合。机械化种植能够进一步降低广西蔗糖生产成本，挖掘其发展潜力，提高在国际市场上的竞争力。
因此，从未来发展来看，广西在蔗糖产业方面仍有发展潜力，若要充分激活其发展潜力，除了政府、糖业相关机构做好正确引导外，还需加快蔗糖产业的转型升级步伐，只有蔗糖产业的“提质增效”，才能实现广西蔗糖产业的潜力和效益最大化。
（文章内容仅供参考，不构成投资建议）
